安庆市桐城文化教育发展基金会章程

 

第一章  总则

第一条  本基金会的名称为：安庆市桐城文化教育发展基金会。

第二条  本基金会属于慈善组织。

第三条  本基金会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。本基金会邀请党组织负责人参加或列席管理层会议。党组织对基金会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠等提出意见。

第四条  本基金会旨在发动和凝聚杰出乡友及社会各界的力量，奖学助学，传承和弘扬桐城文化，进一步推动桐城文化教育事业可持续发展。                                                                                                                                                                  

第五条  本基金会的原始基金数额为人民币1000万元，来源于国内自然人、法人或其他组织的自愿捐赠。

第六条  本基金会的登记管理机关是安庆市民政局，业务主管单位是安庆市教体局。

第七条  本基金会的住所：桐城市教育局办公楼。

 

第二章  业务范围

第八条  本基金会公益活动的业务范围：

（一）接受社会捐赠和资助；

（二）奖励优秀学生、资助优秀贫困学生；

（三）奖励优秀校长、教职工，帮扶家庭困难的优秀教职工；

（四）奖励优秀教育机构（学校）；

（五）资助文物保护单位、历史文化遗存的修复保护；

（六）资助桐城古籍文献整理出版；

（七）奖励对桐城历史文化题材的文学艺术创作作出突出贡献的单位和个人；

（八）奖励对桐城文化传承和发展作出突出贡献的单位和个人；

（九）按照捐赠者意愿并经理事会审议确认设立的资助项目；

（十）能促进文化教育事业发展的其他公益性项目。

 

第三章  组织机构、负责人

第九条  本基金会由5人以上理事组成理事会。本基金会理事每届任期为五年，任期届满，连选可以连任。

第十条  理事的资格：

（一）拥护本基金会的章程，热心社会公益事业；

（二）遵守法律法规，诚实守信，品德好；

（三）对本基金会有实质性的支持或享有较高威望。

第十一条  理事的产生和罢免：

（一）第一届理事会理事由业务主管单位、主要捐赠人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；

（五）具有近亲属关系的不得同时在本基金会理事会任职。

第十二条  理事的权利和义务：

（一）享有本基金会的选举权、被选举权和表决权；

（二）享有对本基金会工作的监督权和指导权；

（三）执行理事会决议；

（四）履行职责，切实维护本基金会的合法权益；

（五）积极为本基金会筹集资金。

第十三条  本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的筹集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定基金会其他重大事项。

第十四条  理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，则由副理事长或监事长召集；副理事长或监事长不能召集时，则由提议理事推选召集人。

召开理事会会议，召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十五条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，出席理事2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的基金会投资活动；

（四）基金会的分立、合并和终止。

第十六条  理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条  理事会可以另设荣誉理事长、顾问若干名。荣誉理事长应当是为本基金会作出突出贡献的人士。荣誉理事长列席理事会议。

第十八条  本基金会设监事3名，其中监事长1名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十九条  理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第二十条  监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第二十一条  监事的权利和义务：监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十二条  本基金会所有理事、荣誉理事长、监事会成员不从基金会获取报酬。

第二十三条  本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十四条  理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十五条  本基金会理事长、副理事长、秘书长须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十六条  有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾 5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十七条  本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期五年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十八条  本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十九条  本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）章程和理事会赋予的其他职权。

第三十条  本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）章程和理事会赋予的其他职权。

 

第四章 财产的管理和使用

第三十一条  本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）自然人、法人或其他组织的自愿捐赠；

（二）各种捐款存入银行的利息和投资收益；

（三）财政补助及其他合法收入等。

第三十二条  本基金会接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。取得的所有收入除用于与本基金会有关的、合理合法的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业。

第三十三条  本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十四条  本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十五条  本基金会财产主要用于：

（一）根据理事会决议，用于各类公益资助的款项；

（二）维持基金会正常运行的必要开支和相应的筹款经费；

（三）其他符合基金会章程的款项。

第三十六条  本基金会的重大投资活动是指：对外投资额在人民币20万元（含）以上的投资活动。

第三十七条  本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十八条  本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％，管理费用不超过当年总支出的8%。

第三十九条  本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十条  捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十一条  本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十二条  本基金会应当执行国家统一的《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条  本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十四条  本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册（当年度捐赠者名册及有关资料）。

第四十五条  本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十六条  本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十七条  本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第四十八条  慈善项目管理制度的规定：

（一）应当合理设计慈善项目，符合本基金会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

（二）建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备专职人员，行使项目管理职责。

（三）按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。本基金会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

（四）开展重大慈善项目，应当由理事会表决通过，且同意的人数不得低于到会理事人数的2/3。重大慈善项目主要包括：

①年度慈善公益项目计划；

②超过30万元的慈善公益项目。

（五）项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。

（六）慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。 

（七）加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。

 

第五章 终止和剩余财产处理

第四十九条  本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的；

（四）基金会资金枯竭，不能维持日常运作的。

第五十条  本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第五十一条  本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十二条  本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（1）完成本基金会已开展但尚未完成的项目；

（2）将剩余财产转给目的相同或者相近的其他慈善组织。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

 

第六章 章程修改

第五十三条  本章程的修改，须经理事会表决通过后30日内，报业务主管单位审查同意，经业务主管单位审查同意后报登记管理机关核准。

 

第七章 附则

第五十四条  本章程经2019年10月26日理事会表决通过。

第五十五条  本章程的解释权属于本基金会理事会。

第五十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。